Gobierno Abierto


La Secretaría de la Función Pública es la dependencia encargada de definir la política de gobierno abierto de la Administración Pública Federal, conforme lo establecido en la fracción XXII, del artículo 37, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

 

Como punto de contacto del gobierno de México ante la Open Government Partnership (OGP), tiene el compromiso de llevar a cabo estrategias para fomentar el diálogo y la colaboración permanente con la sociedad civil y otras partes interesadas no gubernamentales.
 
Esto se deriva del requisito de la OGP para fomentar la participación ciudadana a través de “hacer que la formulación de políticas y la toma de decisiones sean más transparentes, creando y utilizando canales para solicitar comentarios públicos y profundizando la participación pública en el desarrollo, monitoreo y evaluación de las actividades gubernamentales” y “crear mecanismos para permitir una mayor colaboración entre los gobiernos y las organizaciones y empresas de la sociedad civil”.
 
Asimismo, el Manual de OGP: Reglas y orientación para participantes, establece que el punto de contacto de gobierno tiene como responsabilidad: “Involucrar a actores de la sociedad civil y otras partes interesadas de forma continua”.
 
En este marco, la Secretaría de la Función Pública participa en el Comité Coordinador de la Alianza para el Gobierno Abierto, en conjunto con el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y el Núcleo de Organizaciones de la Sociedad Civil para el Gobierno Abierto en México con la finalidad de construir, dar seguimiento y difundir los planes de acción de México ante la Alianza para el Gobierno Abierto.

 

Definiciones de Gobierno Abierto


Como nueva forma de relación entre gobierno y sociedad:  Como medio para lograr fine públicos:

... es un gobierno que abre sus puertas al mundo y co-innova con todos, especialmente con los ciudadanos; comparte recursos que anteriormente estaban celosamente guardados, y aprovecha el poder de la colaboración masiva, la transparencia en todas sus operaciones, y no se comporta como un departamento o jurisdicción aislada, sino como una estructura nueva, como una organización verdaderamente integrada y que trabaja en red.

Lathrop y Ruma, 2010

... se observa como el medio para reformar la sociedad y el Estado, para pasar de los modelos organizativos verticales a las redes de colaboración, para ir de la atención de los asuntos públicos individualizados por sectores a la gestión integral, para crear compromisos transversales y generar valor público en colaboración.

Ramírez Alujas, 2011

… surge como un nuevo paradigma y modelo de relación entre los gobernantes, las administraciones y la sociedad: transparente, multidireccional, colaborativo y orientado a la participación de los ciudadanos tanto en el seguimiento como en la toma de decisiones públicas, a partir de cuya plataforma o espacio de acción es posible catalizar, articular y crear valor público desde y más allá de las fronteras de la burocracias estatales.

Ramírez Alujas, Álvaro, 2011

... es aquel que entabla una constante conversación con los ciudadanos con el fin de oír lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones basadas en sus necesidades y preferencias, que facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta, que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente.

Calderón y Lorenzo, 2010

... se trata de una nueva cultura de la comunicación, un nuevo modelo organizativo y la liberación del talento creativo dentro y fuera de los perímetros de la función pública. No hablamos solo de tecnología, sino de una tecnología social y relacional que impulsa y estimula una cultura de cambio en la concepción, gestión y prestación del servicio público.

Gutiérrez Rubí, 2011

... es una estrategia innovadora para cambiar cómo funciona el gobierno. Esto se logra mediante el uso de las redes de tecnología para conectar al público con el gobierno usando datos abiertos. […] El resultado final son instituciones más eficaces y democracia más sólida.

Noveck, 2011


 

De acuerdo con el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, el Gobierno Abierto es:

... un esquema de gestión y de producción de políticas públicas orientado a la atención y la solución colaborativa de los problemas públicos, con base en colegiados plurales y, en cuyo trabajo, convergen la transparencia proactiva y la participación ciudadana en cocreación como criterios básicos, para generar un ambiente de rendición de cuentas e innovación social.

 

 

Definiciones de Gobierno Abierto desde el ámbito internacional


 El Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo,  aprobó en 2016 la Carta Iberoamericana de Gobierno Abierto, en la que señala que el gobierno abierto es:

 
... el conjunto de mecanismos y estrategias que contribuye a la gobernanza pública y al buen gobierno, basado en los pilares de la transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas, colaboración e innovación, centrando e incluyendo a la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones, así como en la formulación e implementación de políticas públicas, para fortalecer la democracia, la legitimidad de la acción pública y el bienestar colectivo.
 
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos de la que México forma parte trabaja fuertemente para generar evidencia sobre la utilidad del enfoque de gobierno abierto y lo define a través de la Recomendación sobre gobierno abierto, emitida en 2017 por su Consejo como:
 
... una cultura de gobernanza que promueve los principios de transparencia, integridad, rendición de cuentas y la participación de las partes interesadas en apoyo de la democracia y el crecimiento inclusivo.

 La Alianza para el Gobierno Abierto es una iniciativa internacional fundada en 2011 por ocho países incluido México a través de la cual los gobiernos se comprometen a impulsar planes de acción nacionales construidos en colaboración con la ciudadanía para promover los principios de transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana e innovación.

 

 México en la Alianza para el Gobierno Abierto


Los planes de acción nacionales comprenden el conjunto de compromisos creados de manera colaborativa por sociedad y gobierno bajo el liderazgo del Comité Coordinador, en el marco de la participación de México en la Alianza para el Gobierno Abierto.

 Desde el primer plan de acción presentado en 2011, México ha fortalecido el proceso de gobierno abierto mediante el diseño de metodologías cada vez más sólidas para promover una mayor participación de la ciudadanía en la construcción de los planes de acción nacionales.

Ello se visibiliza en los diferentes compromisos que se han cocreado, mientras que los primeros compromisos solamente respondían a solicitudes específicas de las organizaciones que participan en el proceso de gobierno abierto en el marco de la Alianza, los compromisos del Tercer y el Cuarto plan incorporan las lecciones aprendidas de los planes anteriores, con perspectiva de política pública y con un enfoque de Derechos Humanos y además se alinean con otros esfuerzos como la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, la perspectiva de género y la inclusión de personas con discapacidad.

Aquí podrás encontras la liga de acceso para conocer cada unos de los planes antes referidos:

1.- Primer Plan

2.- Segundo Plan

3.- Tercer Plan

4.- Cuarto Plan